سه ستون دیپلماسی بایدن - هاست لینوکس

به گزارش هاست لینوکس، در فاصله حدود یک هفته تا انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده، سیاست خارجی این کشور در صورت پیروزی جو بایدن، نامزد دموکرات ها، همچنان محل تحلیل و حدس است. اگرچه بر اساس نظر سنجی موسسه پیو، مساله سیاست خارجی از اهمیت بسیار اندکی برای رای دهندگان آمریکایی برخوردار است، اما بی تردید جهت گیری دیپلماسی واشنگتن برای ساکنان دیگر نقاط جهان از اثر گذاری بالایی برخوردار است و ارتباط مستقیمی با زندگی آنان دارد.

جهانی اقتصاد در ادامه می نویسد: بایدن در یادداشتی که در شماره مارس و آوریل نشریه فارن افرز با عنوان چرا آمریکا باید دوباره رهبری (جهان) را برعهده بگیرد منتشر شده، به تشریح سیاست خارجی دولت احتاقتصادی اش پرداخته است. او که به نسل سیاست مداران کلاسیک آمریکایی تعلق دارد در این مقاله به صراحت اعلام می کند که در صورت پیروزی، سیاست اول آمریکا دونالد ترامپ را رها و تلاش خواهد کرد تا نقش رهبری ایالات متحده در جهان را که در دوره ترامپ و حتی سلف او یعنی باراک اوباما کمرنگ شده بود، احیا کند.

بایدن بر این باور است که سیاست اول آمریکا ترامپ در عمل، منجر به آمریکای تنها شده است. معاون رئیس جمهور پیشین ایالات متحده همچنین وعده داده که به فوریت به پیمان آب و هوایی پاریس بازشود و فرایند خروج واشنگتن از سازمان بهداشت جهانی را متوقف کند. بازگشت به برجام، حمایت دیپلماتیک از سازمان پیمان آتلانتیک شاقتصادی (ناتو)، افزایش فشار ها بر عربستان سعودی و خاتمه حمایت از این کشور در جنگ با یمن از دیگر وعده های این سیاست مدار حرفه ای است.

هیچ رئیس جمهوری در ایالات متحده پس از جورج بوش پدر به اندازه بایدن (در صورت پیروزی احتاقتصادی) علاقه به مداخله در امور جهان و احیای رهبری آمریکا و به ویژه ترمیم شکاف دو سوی آتلانتیک را ندارد.

متحدان اروپایی آمریکا هم آرزو دارند با پیروزی بایدن خطر زوال نظم بین المللی لیبرال و همین طور یک جانبه گرایی کمرنگ شود. در چارچوب تحقق این هدف یعنی احیای نقش رهبری آمریکا، سیاست خارجی بایدن بر سه ستون پایدار است: دموکراسی، بازدارندگی و تقویت داخلی. Democracy, Deterrence, Domestic که در ادبیات سیاسی از آن به عنوان 3 D یاد می کنند.

دموکراسی: بایدن در یادداشت هایی که نگاشته تاکید کرده که گام های فوری برای بازسازی دموکراسی آمریکایی بر خواهد داشت. او مدعی است که باید روحی تازه به کالبد دموکراسی این کشور دمیده شود. بر همین اساس بایدن بر توانایی آمریکا برای تبدیل شدن به یک قدرت پیشرو در جهان و همچنین برداشتن گام های مهم در داخل از جمله بازسازی نظام آموزشی، اصلاحات در نظام قضایی و بازگرداندن شفافیت و مسوولیت پذیری به دولت فدرال تاکید دارد.

معاون رئیس جمهور سابق آمریکا گفته که قصد دارد در اولین سال ریاست جمهوری خود، نشستی در سطح سران کشور های دموکراتیک و متحد آمریکا برگزار کند و دموکراسی را در صدر یک برنامه جهانی قرار خواهد داد.

آنتونی بلینکن، مشاور قدیمی بایدن و معاون سابق وزیر خارجه ایالات متحده در یادداشتی که 4 ژانویه 2019 برای اندیشکده بروکینگز نوشته تاکید کرده است که بایدن قصد دارد بین کشور های دموکراتیک همگرایی ایجاد و به نوعی یک اتحادیه دموکراسی ها را تشکیل دهد. بایدن نیز در یادداشت خود برای فارن افرز با اشاره به این موضوع مدعی می شود برخلاف ترامپ که آغوش خود را روی دیکتاتور ها باز کرده بود، ایالات متحده باید به دموکراسی ها روی خوش نشان دهد و آنان را با موضوع آمریکا متحد کند.

او که به طور مرتب چین را تهدید شماره یک برای آمریکا توصیف می کند در همان یادداشت می نویسد آمریکا به تنهایی یک چهارم تولید ناخالص داخلی جهان را در اختیار دارد و با اتحاد با دموکراسی های جهان این عدد به نیمی از تولید ناخالص داخلی افزایش خواهد یافت. در این صورت چین نمی تواند تجارت با نیمی از جهان را نادیده بگیرد و همین موضوع سبب خواهد شد تا آمریکا و متحدانش اهرم های لازم را برای پیشبرد اهداف و ارزش های خود در اختیار داشته باشند و چین را مهار کنند.

به طور خلاصه می توان گفت بایدن در دوره ریاست جمهوری خود تلاش خواهد کرد تا از مساله دموکراسی به عنوان یکی از ابزار ها و مولفه های قدرت نرم آمریکا برای احیای نقش رهبری این کشور در جهان استفاده کند. در واقع دموکراسی برای بایدن ابزاری است که او برای پیشبرد اهداف خود با هدف مهار چین از آن بهره می جوید.

بازدارندگی: نامزد دموکرات به طور قطع به سیاست بازدارندگی جنگ سرد باز خواهد گشت؛ اما با اقتضائات قرن بیست ویکمی آن. اگر در دوران جنگ سرد، مساله اصلی در بازدارندگی متقابل تعداد موشک های طرفین بود، امروز و به اعتقاد مشاوران سیاست خارجی و امنیتی بایدن، این بازدارندگی باید با استفاده از تاکتیک های هوشمندانه تر باشد تا تهدیدات دشمنان آمریکا را خنثی کند.

خانم میشله فلورنوی، که از او به عنوان نامزد شماره یک تصدی سمت وزارت دفاع ایالات متحده در صورت پیروزی بایدن نام برده می شودمعتقد است که واشنگتن باید قدم های قاطعی برای احیای یک بازدارندگی قابل اتکا در برابر تهدیدات علیه خود، به ویژه چین بردارد. او معتقد است که برای تحقق این هدف، کاخ سفید باید محاسبه هزینه-فایده پکن را در مواقعی که چین اقدامات تهاجمی اتخاذ می کند، تغییر دهد.

اگرچه بایدن از طرفداران مداخله آمریکا در نقاط حساس جهان به شمار می رود؛ اما این مداخله لزوما به مفهوم مداخله سخت و اعزام نیرو به مناطق دیگر جهان مانند افغانستان و سوریه نیست؛ بلکه آنگونه که ادعا می کند این مداخله باید مبتنی بر تاکتیک های هوشمندانه تر باشد. به همین دلیل است که او در مواضع متعددی که اعلان کرده تاکید دارد که مداخله نظامی همچنان روی میز، اما آخرین گزینه است و باید از دیپلماسی به عنوان اولین و مهم ترین ابزار بهره جست.

فلورنوی به طور مشخص بر افزایش سرمایه گذاری پنتاگون در زمینه فن آوری های جدید و اتخاذ تدابیری با هدف ایجاد یک بازدارندگی هوشمند تاکید دارد.

تقویت داخلی: اصل سوم سیاست خارجی بایدن بر افزایش سرمایه گذاری داخلی با هدف بازسازی ایالات متحده پایدار است. جیک سالیوان، مشاور سابق امنیت ملی بایدن و همین طور جنیفر هریس، که در دوره اوباما در وزارت خارجه آمریکا فعالیت می کرد در یادداشتی که هفتم فوریه سال 2020 در نشریه فارن پالیسی با عنوان آمریکا به یک فلسفه جدید اقتصادی نیاز دارد. متخصصان سیاست خارجی کمک کنند افزایش سرمایه گذاری را به تهدید چین پیوند می دهند و استدلال می کنند که تقویت اقتصاد ملی آمریکا می تواند به شکل دهی اقتصاد جهانی منجر شود و نقش پکن در این زمینه را کمرنگ کند.

بر اساس این دیدگاه ایالات متحده باید سرمایه گذاری گسترده ای در زمینه تکنولوژی، نوآوری و آموزش انجام دهد و برای تحقق این ایده باید شکاف های عمیق و نمایان جنسیتی و نژادی از بین برود.

بایدن بر تجارت منصفانه به جای تجارت آزاد تاکید دارد و می گوید که 95 درصد مردم جهان در خارج از مرز های این کشور زندگی می کنند و ایالات متحده می خواهد به بازار های آنان دست یابد، بنابر این باید با سرمایه گذاری گسترده در داخل بهترین کالا ها ساخته شود.

این سیاست مدار حرفه ای به صراحت می گوید تا زمانی که در داخل آمریکا سرمایه گذاری های گسترده انجام و این کشور بیش از گذشته تجهیز نشود، وارد هیچ توافق تجاری جدیدی نخواهد شد. او همچنین تاکید دارد تنها در این شرایط می توان اثر گذاری مناسبی در تجارت جهانی داشت بنابر این باید موانع تجاری از جمله اعمال تعرفه ها را که به نوعی جریمه برای طبقه متوسط آمریکایی و همچنین متحدان آمریکا محسوب می شود حذف کرد و به فرایند خطرناک حمایت گرایی خاتمه داد.